Тендеры в российском законодательстве

Как таковое, понятие «тендер» не определено в законодательстве РФ, потому что оно является заимствованным, вместо него используются термины «конкурс» и «аукцион».
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим торги во всех формах, является Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В текущем виде закон содержит многочисленные уточнения и поправки.

Отличие конкурса от аукциона в том, что при аукционе единственным значимым параметром является цена, а при конкурсе - также и неценовые факторы.
Конкурсы и аукционы могут быть открытыми и закрытыми (в открытых могут участвовать все желающие, в закрытых - только определенный круг участников).

Другие формы проведения торгов:

• запрос котировок - процедура запроса цен на серийные товары (аналогично аукционам),
• запрос предложений - используется тогда, когда потребность заказчика может быть удовлетворена несколькими приемлемыми для него способами.

Таким образом, с точки зрения Федерального закона №94-ФЗ, торги бетонной тендерной системы «М350» являются закрытым конкурсом (к участию не допускаются неизвестные участники, помимо цены важны удаленность завода от объекта и другие показатели).
Но если в государственных торгах круг участников конкурса определяет покупатель, то в торгах системы «М350» круг участников определяется самой системой.